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俄罗斯国家概况

    【国名】俄罗斯联邦,亦称俄罗斯(The Russian Federation, The Russia; Российская Федерация,Россия)。

  【面积】1707.54万平方公里

  【人口】1.43亿人(截至2013年1月1日)。民族193个,其中俄罗斯族占77.7%,主要少数民族有鞑靼、乌克兰、巴什基尔、楚瓦什、车臣、亚美尼亚、阿瓦尔、摩尔多瓦、哈萨克、阿塞拜疆、白俄罗斯等族。俄语是俄罗斯联邦全境内的官方语言,各共和国有权规定自己的国语,并在该共和国境内与俄语一起使用。主要宗教为东正教,其次为伊斯兰教。根据全俄民意研究中心的调查结果,50-53%的俄民众信奉东正教,10%信奉伊斯兰教,信奉天主教和犹太教的各为1%,0.8%信奉佛教。

  【首都】莫斯科(Москва)。根据2012年7月1日起实施的扩大方案,面积为2510平方公里。常住人口1154万(根据2012年俄联邦统计局数据)。平均气温:1月-8℃,7月21℃。

  【国家元首】俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京(Владимир ВладимировичПУТИН)。2012年3月4日当选,5月7日宣誓就职。

  【重要节日】公历新年:1月1日;东正教圣诞节:1月7日;俄历新年:1月13日;祖国保卫者日(原苏联建军节):2月23日;国际妇女节:3月8日;春天与劳动节(原苏联劳动者团结日):5月1日;伟大卫国战争胜利日:5月9日;国家主权宣言通过日(国庆日)6月12日;人民团结日(2004年设立,为纪念莫斯科打败波兰入侵者):11月4日。

  【简况】俄罗斯横跨欧亚大陆,东西最长9000公里,南北最宽4000公里。邻国西北面有挪威、芬兰,西面有爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、白俄罗斯,西南面是乌克兰,南面有格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦,东南面有中国、蒙古和朝鲜。东面与日本和美国隔海相望。海岸线长33807公里。大部分地区处于北温带,以大陆性气候为主,温差普遍较大,1月气温平均为-5~-40℃,7月气温平均为11~27℃。年降水量平均为150~1000毫米。

  15世纪末至16世纪初,以莫斯科大公国为中心,逐渐形成多民族的封建国家。1547年,伊凡四世(伊凡雷帝)改大公称号为沙皇。1721年,彼得一世(彼得大帝)改国号为俄罗斯帝国。1861年废除农奴制。1917年2月,资产阶级革命推翻了专制制度。1917年11月7日(俄历10月25日)十月社会主义革命,建立世界上第一个社会主义国家政权——俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国。1922年12月30日,俄罗斯联邦、外高加索联邦、乌克兰、白俄罗斯成立苏维埃社会主义共和国联盟(后扩至15个加盟共和国)。1990年6月12日,俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国最高苏维埃发表《国家主权宣言》,宣布俄罗斯联邦在其境内拥有“绝对主权”。1991年8月,苏联发生“8.19”事件。9月6日,苏联国务委员会通过决议,承认爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛三个加盟共和国独立。12月8日,俄罗斯联邦、白俄罗斯、乌克兰三个加盟共和国领导人在别洛韦日签署《独立国家联合体协议》,宣布组成“独立国家联合体”。12月21日,除波海三国和格鲁吉亚外的苏联11个加盟共和国签署《阿拉木图宣言》和《独立国家联合体协议议定书》。12月26日,苏联最高苏维埃共和国院举行最后一次会议,宣布苏联停止存在。至此,苏联解体,俄罗斯联邦成为完全独立的国家,并成为苏联的唯一继承国。1993年12月12日,经过全民投票通过了俄罗斯独立后的第一部宪法,规定国家名称为“俄罗斯联邦”,和“俄罗斯”意义相同。

  【政治】俄国内政局保持稳定。推进现代化问题成为俄社会政治生活的主线之一。2000年3月26日,普京当选俄总统后,着力稳定社会政治形势,逐步在全国建立起垂直权力体系,同时多方改造并巩固统一俄罗斯党,使其实力日趋壮大。2003年底,该党在俄杜马大选中大获全胜,占据议会2/3席位。2004年3月14日,普京以71.3%的得票率连任总统。2004年别斯兰人质事件后,普京通过改变地方领导人和国家杜马的产生办法进一步强化了以总统为核心的垂直权力体系。2005年底,俄通过非政府组织法,加强了对非政府组织活动的管理和规范。2007年12月2日,第五届俄国家杜马选举顺利举行。统一俄罗斯党、俄罗斯共产党、俄罗斯自由民主党和公正俄罗斯党进入杜马。2008年3月2日,梅德韦杰夫当选为俄罗斯联邦总统,5月7日宣誓就职,随即提名普京出任政府总理。5月8日,国家杜马批准普京的总理提名,当日普京出任总理。2011年12月4日,第六届俄国家杜马选举顺利举行。统一俄罗斯党、俄罗斯共产党、俄罗斯自由民主党和公正俄罗斯党进入杜马。2012年4月4日,俄新的“政党法”正式生效。新的“政党法”简化了政党登记制度,规定自2013年1月1日起俄政党满500名党员即可申请注册。2012年3月4日,普京当选为俄罗斯联邦总统,5月7日普京宣誓就职,随即提名梅德韦杰夫出任政府总理。5月8日,国家杜马批准梅德韦杰夫的总理提名,当日梅德韦杰夫出任总理。

  2012年,俄国内重大事件主要有:1月9日,梅德韦杰夫总统签署总统,宣布2012年举行“俄罗斯历史年”。1月12日,梅德韦杰夫总统责成政府第一副总理祖布科夫组建打击非法金融活动工作组,并签署相关总统令。1月28日,梅德韦杰夫总统签署关于“建立开放政府系统”的总统令,并成立相关工作组,由总统办公厅主任伊万诺夫任组长,总统助理阿贝佐夫和德沃尔科维奇任副组长。3月4日,俄举行总统选举,普京以63.6%的得票率获胜,第三次当选俄总统。得票率居第二、三位的分别是俄共主席久加诺夫和独立候选人普罗霍罗夫。3月5日,普京支持者和反对派在俄各大城市分别举行示威集会。4月11日,普京向国家杜马作政府工作报告,对4年总理任内工作作了全面总结,并阐述复任总统后的施政重点和走向。5月2日,梅德韦杰夫总统签署关于免除政党在选举(除总统选举外)时收集签名和关于实行地方行政长官直选的两个联邦法律。5月6日,俄反对派在莫斯科举行“百万人游行”活动,在莫斯科市中心的“沼泽”广场与警察发生冲突,造成约20人受伤,近250人被拘押。当天,许多反对派人士还试图在莫斯科其他一些地方举行未经批准的抗议活动。当日全市共有近450人被拘押。5月7日,普京正式宣誓就职俄总统。同日,普京提名梅德韦杰夫为政府总理,并签署关于国家长期经济政策、关于落实国家社会政策措施、关于完善国家管理体系主要工作方向等13项总统令。5月8日,普京任命梅德韦杰夫为政府总理。5月21日,普京批准成立新政府。新政府由总理、1位第一副总理、6位副总理和21位部长组成。新政府由原来的18个部增加到21个部,原来的卫生和社会发展部拆分为卫生部、劳动和社会保护部,增设远东发展部和“开放政府”事务部。5月26日,普京和梅德韦杰夫共同出席统一俄罗斯党全国代表大会,梅德韦杰夫当选统俄党主席。7月上旬,俄克拉斯诺达尔边疆区爆发特大洪灾,超过50人遇难。7月10日,俄国家杜马通过《关于批准俄加入世贸组织议定书的决议》。7月11日,俄国家杜马三读通过法律修正案,即“网络黑名单法”。7月13日和18日,俄议会下、上两院分别通过《刑法》修正案,将诽谤罪重新列入《刑法》。新修正案严格了对诽谤行为的处罚力度,但诽谤者将不可被判处剥夺自由的刑罚。7月13日,俄国家杜马通过《关于对涉及从事“外国代理”活动的非商业组织的俄联邦法律的修正案》,重点从定义、登记、管理、处罚等方面加强对非商业组织的监管。7月21日,普京正式签署“外国代理人”法。9月15日,俄反对派在莫斯科、圣彼得堡、托木斯克、叶卡捷琳堡和秋明等城市举行“百万人游行”示威集会活动。10月8日,普京宣布“北流”天然气管道正式投产。10月17日,普京免去地区发展部部长戈沃伦职务,任命斯柳尼亚耶夫为新部长。10月22日,俄罗斯石油公司总裁谢钦正式宣布,该公司与英国BP公司达成协议,收购后者持有的科明BP石油公司50%的股份。同时,俄石油与科明BP的另一大股东-俄AAK财团签署框架协议,收购余下的50%股份。该全盘收购交易总额达610亿美元,将成为全球第三大、俄历史上最大的公司并购案。11月6日,因涉嫌“国防服务公司”腐败丑闻,俄国防部长谢尔久科夫被免职。时任莫斯科州州长绍伊古被任命为新国防部长。11月9日,普京签署命令,免去俄军总参谋长、国防部第一副部长马卡罗夫职务,免去苏霍鲁科夫国防部长一副部长职务。任命格拉西莫夫为总参谋长兼国防部长一副部长。12月4日,普京签署关于加强对国家各级公职人员收入和支出进行监督的联邦法律,首次就没收国家公职人员非法财产做出规定。12月7日,普京出席“南流”天然气管道动工仪式,标志着俄开始构建又一条通向欧洲的天然气“大动脉”。一期工程结束后,俄将至少向保加利亚、塞尔维亚、匈牙利、斯洛文尼亚、意大利和克罗地区6个国家供气。同日,梅德韦杰夫总理在“对话梅德韦杰夫”节目中接受俄5家电视台直播采访,就涉及俄当前社会经济生活的20个问题回答了电视主持人提问。12月19日,俄公布2025年前国家民族政策战略。12月12日,普京发表国情咨文,着重阐述了俄中长期发展的一些重大问题。12月20日,普京举行复任总统后的首次大型记者会,约1000名俄记者和200名外国记者出席。普京就俄政治体制建设、社会经济发展、外交政策等回答了提问。12月25日,普京通过视频参加“东西伯利亚-太平洋”石油管道二期工程投产仪式。该管道始于斯科沃罗季诺,终点在科济米诺港,一、二期全长4857公里,年输油能力将由3000万吨增加到4500万吨。

  【宪法】1993年12月12日经全民投票通过,同年12月25日正式生效。该宪法是俄罗斯独立后的第一部宪法,规定俄罗斯是共和制的民主联邦法制国家,确立了总统制的国家领导体制。

  【议会】俄罗斯联邦会议(议会)由联邦委员会(上院)和国家杜马(下院)组成。(一)联邦委员会目前共166名代表(议员),由每个联邦主体的权力代表机关和权力执行机关各一名代表组成。主要职能是批准联邦法律、联邦主体边界变更、总统关于战争状态和紧急状态的命令,决定境外驻军、总统选举及弹劾、中央同地方的关系问题等。联邦委员会主席瓦莲京娜·伊万诺芙娜·马特维延科(女)(Валентина ИвановнаМАТВИЕНКО),2011年9月21日当选。(二)国家杜马共450名代表(议员),自2007年12月第五届国家杜马起按比例代表制原则从各党派中选举产生,规定得票率达到7%的政党能参与议员席位分配。2011年12月,国家杜马代表选举法再次修订,政党进入国家杜马的“门槛”没有改变,但规定得票率超过5%不足6%的政党可获1个席位,得票率在6%至7%之间的政党可获2个席位;代表任期由4年延长至5年。主要职能是通过联邦法律、宣布大赦、同意总统关于政府首脑的任命等。本届国家杜马为第六届,于2011年12月4日选举产生。共有4个议员团,分别为统一俄罗斯党党团(238席)、俄罗斯共产党党团(92席)、公正俄罗斯党党团(64席)、俄罗斯自由民主党党团(56席)。共设30个委员会。前总统办公厅主任谢尔盖·耶夫根尼耶维奇·纳雷什金(СергейЕвгеньевич НАРЫШКИН,“统一俄罗斯”党)同年12月21日当选国家杜马主席。

  【政府】俄罗斯联邦政府是国家权力最高执行机关。2012年5月8日普京签署总统令,任命梅德韦杰夫为政府总理。5月21日,梅德韦杰夫提交的政府结构和人员组成建议获总统批准,新政府组成,设总理、1名第一副总理、6名副总理、21个部。2013年5月8日,普京签署总统令解除副总理兼政府办公厅主任弗拉基斯拉夫·尤利耶维奇·苏尔科夫职务。5月22日,普京根据梅德韦杰夫的提名签署总统令,任命政府办公厅副主任普里霍季科为副总理兼政府办公厅主任。现任政府成员名单:总理德米特里·阿纳托利耶维奇·梅德韦杰夫(ДмитрийАнатольевич МЕДВЕДЕВ),1名第一副总理:伊戈尔·伊万诺维奇·舒瓦洛夫(Игорь ИвановичШУВАЛОВ),6名副总理为:奥尔加·尤利耶夫娜·戈洛杰茨(女)(Ольга Юрьевна ГОЛОДЕЦ),阿尔卡季·弗拉基米罗维奇·德沃尔科维奇(Аркадий Владимирович ДВОРКОВИЧ),德米特里·尼古拉耶维奇·科扎克(Дмитрий Николаевич КОЗАК),副总理兼政府办公厅主任谢尔盖·埃都阿尔多维奇·普里霍季科(СергейЭдуардович ПРИХОДЬКО),德米特里·奥列格维奇·罗戈津(Дмитрий Олегович РОГОЗИН),副总理兼俄总统驻北高加索联邦区全权代表亚历山大·根纳季耶维奇·赫洛波宁(Александр ГеннадиевичХЛОПОНИН)。各部部长为:与开放型政府联络部长米哈伊尔·阿纳托利耶维奇·阿贝佐夫(МихаилАнатольевич АБЫЗОВ),自然资源与生态部长谢尔盖·叶菲莫维奇·东斯科伊(Сергей ЕфимовичДОНСКОЙ),远东发展部长兼总统驻远东联邦区全权代表维克托·伊万诺维奇·伊沙耶夫(Виктор ИвановичИШАЕВ),内务部长弗拉基米尔·亚历山德罗维奇·科洛科利采夫(Владимир АлександровичКОЛОКОЛЬЦЕВ),司法部长亚历山大·弗拉基米罗维奇·科诺瓦洛夫(Александр ВладимировичКОНОВАЛОВ),外交部长谢尔盖·维克托罗维奇·拉夫罗夫(Сергей Викторович ЛАВРОВ),教育和科学部长德米特里·维克托罗维奇·利瓦诺夫(Дмитрий Викторович ЛИВАНОВ),工业和贸易部长杰尼斯·瓦连京诺维奇·曼图罗夫(Денис Валентинович МАНТУРОВ),文化部长弗拉基米尔·罗斯季斯拉沃维奇·梅津斯基(Владимир Ростиславович МЕДИНСКИЙ),体育部长维塔利·列昂季耶维奇·穆特科(Виталий ЛеонтьевичМУТКО),通讯和大众传媒部长尼古拉·阿纳托利耶维奇·尼基福罗夫(Николай АнатольевичНИКИФОРОВ),能源部长亚历山大·瓦连京诺维奇·诺瓦克(Александр Валентинович НОВАК),民防、紧急情况和消除自然灾害后果部长弗拉基米尔·安德烈耶维奇·普奇科夫(Владимир Андреевич ПУЧКОВ),财政部长安东·格尔曼诺维奇·西卢阿诺夫(Антон Германович СИЛУАНОВ),卫生部长韦罗妮卡·伊戈列芙娜·斯科沃尔佐娃(女)(Вероника Игоревна СКОВОРЦОВА),地区发展部长伊戈尔·尼古拉耶维奇·斯柳尼亚耶夫(Игорь Николаевич СЛЮНЯЕВ),交通部长马克西姆·尤利耶维奇·索科洛夫(Максим ЮрьевичСОКОЛОВ),劳动和社会保障部长马克西姆·阿纳托利耶维奇·托皮林(Максим Анатольевич ТОПИЛИН),经济发展部长阿列克谢·瓦连京诺维奇·乌柳卡耶夫(Алексей Валентинович УЛЮКАЕВ),农业部长尼古拉·瓦西利耶维奇·费奥多罗夫(Николай Васильевич ФЕДОРОВ),国防部长谢尔盖·库茹格托维奇·绍伊古(Сергей Кужугетович ШОЙГУ)。

  【行政区划】俄罗斯联邦现由83个联邦主体组成,包括21个共和国、9个边疆区、46个州、2个联邦直辖市、1个自治州、4个民族自治区。

  【司法机构】俄罗斯联邦司法机关主要有联邦宪法法院、联邦最高法院、联邦最高仲裁法院及联邦总检察院。联邦宪法法院院长瓦列里·德米特里耶维奇·佐尔金(Валерий Дмитриевич ЗОРЬКИН),2003年2月起任该职。联邦最高法院院长维亚切斯拉夫·米哈伊洛维奇·列别杰夫(Вячеслав Михайлович ЛЕБЕДЕВ),1989年7月起任该职。联邦最高仲裁法院院长安东·亚历山德罗维奇·伊万诺夫(Антон АлексадровичИВАНОВ),2005年1月起任该职。总检察长尤里·雅科夫列维奇·柴卡(Юрий Яковлевич ЧАЙКА),2006年6月23日起任该职。联邦委员会根据总统提名任命联邦宪法法院、联邦最高法院和联邦最高仲裁法院法官以及联邦总检察长。

  【政党和团体】2011年底,俄举行第六届国家杜马(议会下院)选举,统一俄罗斯党、俄联邦共产党、公正俄罗斯党和自由民主党等四个政党进入本届杜马。尽管杜马政党组成情况与上届基本相同,但力量对比情况发生较大变化。俄共、公俄党和自民党所占席位均有所上升,统俄党所占席位大幅下降,仅略高于半数。2012年4月,修改后的《政党法》正式生效,政党登记注册条件放宽,俄政党数量大幅增加。截至2013年上半年,在俄司法部获准注册的政党已超过70个。

  2011年5月,在时任俄政府总理普京的提议下,“全俄人民阵线”(Общероссийский Народный Фронт)成立,最初目的是支持普京竞选下任总统。2013年6月11-12日,“全俄人民阵线”正式举行成立大会,成为超党派社会运动组织,更名为“人民阵线-为了俄罗斯”,推举普京为最高领导人。

  当前俄主要政党有:

  (1)“统一俄罗斯”党(Партия "Единая Россия"):党主席为俄政府总理梅德韦杰夫,2012年5月出任。最高委员会主席为格雷兹洛夫(Борис Вячеславович ГРЫЗЛОВ),总委员会主席团书记为涅韦罗夫(Сергей Иванович НЕВЕРОВ)。该 党成立于2001年12月1日,由“统一”党、“祖国”运动和“全俄罗斯”运动合并而成。截至2012年1月1日,共有党员2113767人。在全国各级立法机构中,议员均占据多数。在本届国家杜马中有238名代表,占半数以上。在联邦委员会中有121名议员。俄绝大多数联邦主体行政长官由该党党员或其支持者担任,该党因此被称为“政权党”。

  领导机构包括党的最高委员会、总委员会和中央执行委员会。最高委员会确定党的发展战略,总委员会为党的日常决策机构,中央执委会履行日常党务管理和执行职能。该党拥护总统的各项方针政策,在经济上主张将文明的市场经济与社会公正结合起来,经济改革和发展必须以改善人民物质生活水平为宗旨;在政治上主张将强有力的国家与尊重公民自由和人权结合起来,改革国家治理方式,提高政府工作效率,逐步实现国家职能由经营者向调控者的转变。

  2007年3月,“统俄党”在14个联邦主体选举中平均得票率达45%,奠定了该党在地区立法机构中的主导地位。2007年10月,该党举行第八次代表大会第一阶段会议,正式推出“普京计划”作为竞选纲领,时任总统的普京决定带领该党参加杜马选举。在当年12月举行的国家杜马选举中,获得64%以上选票,占有315个议席。同年12月举行八大第二阶段会议,与其他三党联合推举梅德韦杰夫为俄总统候选人。2008年4月,“统俄党”举行第九次代表大会,修改党章,普京作为无党派人士担任该党主席。11月,该党召开第十次代表大会,宣布与农业党合并,通过修改党章的决议并补选最高委员会、改选总委员会、中央监察委员会,沃洛金连任总委员会主席团书记。

  2009年,该党在春秋两次全国统一地方选举中大获成功,平均得票率超过45%。该党积极应对国际金融经济危机,配合当局迅速通过调整预算安排、反危机纲领等一系列法案。11月,统俄党在圣彼得堡市召开第十一次代表大会,通过新党纲并修改党章,补选党的领导机构。大会通过的格雷兹洛夫报告将“俄罗斯保守主义”确立为该党意识形态,强调以“2020年国家 发展战略”、“普京计划”和梅德韦杰夫《前进,俄罗斯》一文为思想基础,通过巩固社会和谐,实现建设“自由、繁荣、强大的新俄罗斯”的目标。

  2010年2月,统俄党与公俄党签署政治协议,决定结成政治“联盟”,即公俄党支持总统和普京政府的方针政策,统俄党继续支持米罗诺夫担任联邦委员会主席。9月,被撤消莫斯科市长职务的卢日科夫辞去统俄党最高委员会联席主席职务,并退出统俄党。10月,俄总统梅德韦杰夫签署命令,任命统俄党总委员会主席团书记沃洛金为政府副总理兼政府办公厅主任。涅韦罗夫出任统俄党总委员会主席团代书记一职。

  2011年3月,俄全国83个联邦主体中的74个举行了各级地方议会和行政机构领导人选举,此次地方选举被视为国家杜马选举的预演。在争夺最激烈的12个联邦主体议会选举中,统俄党得票率高达68.56%,获得总共547个议席中的375席。2011年9月,统俄党召开第十二次代表大会,总统梅德韦杰夫提名总理普京为2012年总统选举候选人,普京承诺当选后将提名梅德韦杰夫出任总理。此次大会还决定由梅德韦杰夫领衔统俄党参加12月国家杜马选举。在2011年12月举行的第六届国家杜马选举中,统俄党得票率为49.3%,获得238个议席,失去宪法多数席位,但仍控制半数以上席位。

  2012年5月,统俄党召开第十三次代表大会,选举梅德韦杰夫为党主席,并对党章作出重大修改,包括加强党内民主,规定党内关键职位全部由选举产生,总委员会主席团书记、各级党组织书记差额直接选举产生;参加地方行政长官选举应先在党内举行预选;总委员会中新人数量应超过20%等。

  (2)俄罗斯联邦共产党(Коммунистическая партия Российской Федерации):中央委员会主席久加诺夫(Геннадий Андреевич ЗЮГАНОВ)。截至2012年1月1日,俄共党员人数为156528人。在国家杜马拥有92名议员。

  俄共成立于1990年6月,当时是苏联共产党的一 部分。1991年“8·19”事件后,俄共被当局禁止活动,财产被没收。1993年2月,俄共召开第二次代表大会,重建并恢复活动。1995年1月,俄共第三次代表大会通过新党纲,规定俄共主要目标之一是建立人民政权,主张用和平手段进行社会改革。2000年12月,俄共召开七大,提出将作普京当局“负责任的、不妥协的、建设性的反对派”。2002年1月,俄共召开第八次非例行会议,修改了党纲和党章,将“同新一轮自由化改革进行毫不妥协的斗争”定为俄共主要政治任务。在2007年12月国家杜马选举中,俄共获得11.6%的支持率,分得57个议席。在2008年3月举行的总统选举中,久加诺夫与梅德韦杰夫等4名候选人角逐,获得约18%的选票,位居第二。11月,俄共举行第十三次代表大会,重新选举中央委员会和中央纪律检查委员会,久加诺夫连任党主席。大会通过新党纲,重申俄共为当局强硬反对派的政治定位,明确理论创新、干部队伍年轻化和党内民主等党现阶段的20项迫切任务。

  在2009年春秋两次地方议会和市政领导选举中, 俄共通过举办纪念列宁诞辰140周年、推出本党克服金融危机纲领、在远东地区组织抗议当局提高进口车关税等活动,保住了地方议会第二大党地位。在10月地方选举后,因不满统一俄罗斯党大获全胜的选举结果,该党联合公正俄罗斯党、自由民主党等政党退出国家杜马会议现场,被评为2000年普京执政以来俄政局中最严重的政治风波,后由当局出面调停恢复议会工作。

  在2011年3月俄地方选举中,俄共获得总共 547个议席中的71席,得票率为12.98%。7月,俄共宣布成立具有统一阵线性质的“民兵”组织,以吸引更多选民,对抗普京领衔的全俄人民阵线。9月,俄共举行第十四次代表大会,久加诺夫作报告,在苏联解体20周年之际对苏联解体的原因和教训进行了反思。在12月举行的第六届国家杜马选举中,俄共得票率为19.19%,获得92个议席。12月,俄共正式推举久加诺夫为总统候选人。在2012年3月举行的总统选举中,久加诺夫得票率为17.18%,仅次于普京排名第二。

  (3)“公正俄罗斯”党:祖国-退休者-生活(Партия “Справедливая Россия”:Родина/Пенсионеры/Жизнь)党主席列维切夫(Николай Владимирович ЛЕВИЧЕВ),公俄党国家杜马议会党团领导人米罗诺夫(Сергей Михайлович МИРОНОВ)。2006年10月28日,由“祖国”党、退休者党和生活党合并而成。截至2011年4月,党员人数为414304人。该党主要以俄“祖国”党为班底组建,“祖国”党曾以社会公正和爱国主义为基本理念,自称为“体制内反对派”(системная оппозиция власти)。

  “公正俄罗斯”党自称是具有社会民主主义取向的左翼政党,主要目标是建立社会伙伴关系,实现社会民主、团结,在人道主义基础上,达到社会公正。2007年2月26日,该党在圣彼得堡召开第一次代表大会,大会讨论了党的政治纲领,提出了包括消除贫困、恢复俄传统价值、保护民族文化、严厉打击贪腐、建立知识型和社会需求型经济模式等一系列政策主张。党主席米罗诺夫在报告中提出了在俄建立社会主义的思想。在2007年12月国家杜马选举中,公俄党获得7.8%选民支持,得到38个议席。2008年4月,公俄党举行第三次代表大会,改组了党的领导机构,米罗诺夫任党主席,巴巴科夫担任中央委员会主席团第一书记。6月,公俄党加入社会党国际,成为该组织观察员。9月,该党宣布同社会公正党和“绿党”合并。

  2009年6月,公正俄罗斯党召开第四次代表大会,通过了新党纲,修改党章,补选中央领导机构。该党积极谋求在俄左翼力量中的领军地位并扩大在世界左翼运动中的影响。在四大前与社会党国际联合举办了主题为《克服金融危机的战略:社会主义者的立场》的第三届世界社会主义论坛。为展示该党应对国际金融危机的立场,该党出台《稳定俄金融体系和实现可持续发展的计划》,对政府反危机纲领提出批评,强调刺激内需、加强社会保障力度,特别关注弱势群体保护和反腐倡廉等社会热点问题。在年内两次地方选举中,在个别地区获得市长职位。

  在2011年3月俄地方选举中,公俄党获得总共547个议席中的46席,得票率为8.41%。4月,公俄党召开第五次代表大会,米罗诺夫作了题为《党的纲领——国家发展纲领》的报告,选举出新的党主席、议员委员会主席、中央委员会主席团和中央监察委员会成员,对党章做出修改,通过了党的选举前纲领草案。该党国家杜马议会党团领导人列维切夫当选为新的党主席,米罗诺夫改任党的杜马议会党团领导人。5月,俄圣彼得堡立法会议召回代表圣彼得堡的俄联邦委员会主席米罗诺夫,米被自动解除联邦委员会主席职务。此后,公俄党发生内讧,国家杜马副主席巴巴科夫等多名重要党员退党,该党民意支持率严重下滑。在12月举行的第六届国家杜马选举中,公俄党得票率为13.24%,获得64个议席。在2012年3月举行的总统选举中,该党总统候选人米罗诺夫得票率为3.85%,在五名候选人中排名最后。

  (4)俄罗斯自由民主党(Либерально-демократическая партия России):党主席日里诺夫斯基(Владимир Вольфович ЖИРИНОВСКИЙ)。成立于1989年12月,是前苏联实行多党制后成立的第一个政党。截至2012年1月1日,党员人数为204693人。该党具有较浓厚的民族主义色彩,并夹带有 极端主义成份,形成了较为稳定的选民队伍。对内主张集权,建立单一制国家,对重要部门实行国家垄断。对外主张在苏联时期领土内恢复俄罗斯帝国版图,提出国界“只能外推,不能内缩”;主张加强同东欧的联系以建立斯拉夫国家联盟;推行南下战略,称俄罗斯士兵应“洗靴印度洋”。“9·11事件”后,又主张与西方结盟。该党在政治上奉行投机路线,日里诺夫斯基本人经常发表轰动性言论,以吸引民众注意力。基本支持普京当局在各领域的政策。自由民主党经常与统俄党议员团合作。2007年3月举行的14个联邦主体议会选举中,该党在9个地区平均得票9%以上。2007年12月国家杜马选举中,该党得票为8.2%,位列第三,获40个议席。

  2008年5月,自民党召开第21次代表大会,选举日里诺夫斯基连任党主席。该党将2009年定为“自由民主党年”,举行多场活动纪念本党作为前苏联实行多党制后的第一个政党成立20周年。该党积极参与春秋两季地方选举,利用党内“金融寡头”类型议员的丰厚资金造势,但因在莫斯科市议会选举中失去席位,与俄共、公正俄罗斯党等一起抗议选举结果,引发国家杜马“罢会风波”。党主席日里诺夫斯基则高调批评莫斯科市长卢日科夫腐败,吸引选民眼球。

  在2011年3月俄地方选举中,自民党获得总共 547个议席中的33席,得票率为6.03%。在2011年12月举行的第六届国家杜马选举中,自民党得票率为11.67%,获得56个议席。在2012年3月举行的总统选举中,该党总统候选人日里诺夫斯基得票率为6.22%,在五名候选人中排名第四。

  【重要人物】弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京:俄罗斯联邦总统。1952年10月7日生于列宁格勒市(今圣彼得堡市)。1975年毕业于列宁格勒大学法律系。曾在前苏联克格勃系统工作15年,其中1985-1990年在前民主德国工作。1990年回国后,先后任列宁格勒大学校长外事助理、圣彼得堡市市长顾问、市政府外联委主席。1994年任圣市第一副市长。1996年任俄总统事务局副局长。1997年3月任俄总统办公厅副主任兼监察局局长。1998年5月任总统办公厅第一副主任,7月任联邦安全总局局长。1999年3月起兼任联邦安全会议秘书,8月9日被任命为第一副总理、代总理,8月16日就任总理。12月31日叶利钦辞去总统职务,任命普京为代总统。2000年3月26日当选总统。2004年3月14日再次当选,5月7日正式宣誓就职。2008年5月8日其总理提名在国家杜马通过,同日被梅德韦杰夫任命为政府总理。2012年3月4日,普京当选新一届俄罗斯总统,5月7日宣誓就职。酷爱体育,曾获桑勃式摔跤健将、柔道运动健将及功勋教练称号,喜欢游泳和钓鱼。能讲德语。离异,有二女。德米特里·阿纳托利耶维奇·梅德韦杰夫:俄罗斯联邦政府总理。1965年9月14日生于列宁格勒市(今圣彼得堡市)。1987年毕业于国立列宁格勒大学法律系,1990年毕业于该校研究生院。法学副博士,副教授。1990至1999年任教于国立圣彼得堡大学。1990至1995年先后任列宁格勒市苏维埃主席顾问、圣彼得堡市政府外事委员会专家顾问。1999至2000年任总统办公厅副主任。2000年起任总统办公厅第一副主任,同年起任“天然气工业”股份公司董事会主席。2003年10月起任总统办公厅主任。2005年11月14日被普京总统任命为政府第一副总理。2008年3月2日当选总统,同年5月7日正式就职。2012年5月7日普京正式宣誓就任总统后第二天,国家杜马通过了梅德韦杰夫的总理提名。已婚,有一子。瓦莲京娜·伊万诺芙娜·马特维延科:俄罗斯联邦联邦委员会主席。1949年4月7日生于乌克兰舍佩托夫卡市。1972年毕业于列宁格勒化学制药学院,后从事共青团工作。1986年任列宁格勒市执行委员会副主席。1989年当选苏联人民代表,任苏联最高苏维埃妇幼和家庭事务委员会主席。1991年至1998年历任苏联(俄罗斯)驻马耳他大使、俄外交部地方、议会与社会组织局局长、俄驻希腊大使。1998年任负责社会事务的副总理。2003年被任命为总统驻西北联邦区全权代表,同年10月当选圣彼得堡市长。2011年9月21日当选联邦委员会主席。已婚,有一子。谢尔盖·叶甫盖尼耶维奇·纳雷什金:俄罗斯联邦国家杜马主席,统俄党成员。1954年10月27日生于列宁格勒。1978年毕业于列宁格勒机械工程学院无线电工程专业;后毕业于圣彼得堡国际工商管理学院经济系。1982年任列宁格勒工学院院长助理,并作为苏联国家科学技术委员会经济顾问组成员在苏联驻比利时大使馆工作。1992年任列宁格勒市财政经济委员会处长。1995年任圣彼得堡“工业建筑银行”对外投资处处长。1997年任列宁格勒州政府投资局局长。1998年任列宁格勒州政府对外经济贸易和国际联络委员会主任。2004年任总统经济局副局长。2004年3月,任政府办公厅副主任。2004年9月13日,任政府办公厅主任。2007年2月16日,任政府副总理兼政府办公厅主任。2011年12月21日任国家杜马主席。懂英语、法语。有两个孩子。

  【经济】2012年,在欧债危机持续发酵、世界经济增长乏力,尤其是新兴市场国家经济增速放缓的背景下,俄经济增速亦现回落,主要经济指标均呈下行态势。全年GDP同比增长3.4%;工业同比增长2.6%;农业下降4.7%;固定资产投资增长6.2%;居民收入同比增长4.2%;零售贸易额同比增长5.9%;外贸额同比增长1.8%。

  近年来俄GDP增长情况如下:

  2005年

  2006年

  2007年

  2008年

  2009年

  2010年

  2011年

  2012年

  6.4%

  6.8%

  8.1%

  5.6%

  -7.9%

  4%

  4.3%

  3.4%

  2012年主要经济指标为:

  国内生产总值(GDP):62.36万亿卢布(约合2.08万亿美元)

  人均国内生产总值:43.6万卢布(约合1.45万美元)。

  国内生产总值增长率:3.4%。

  汇率:1美元≈31.09卢布。

  通货膨胀率:6.6%。

  失业率:5.5%。

  【资源】俄自然资源十分丰富,种类多,储量大,自给程度高。国土面积1707万平方公里,居世界第一位。森林覆盖面积880万平方公里,占国土面积51%,居世界第一位。木材蓄积量821亿立方米。天然气已探明蕴藏量为48万亿立方米,占世界探明储量的35%,居世界第一位。石油探明储量109亿吨,占世界探明储量的13%。煤蕴藏量2016亿吨,居世界第二位。铁蕴藏量556亿吨,居世界第一位,约占30%。铝蕴藏量4亿吨,居世界第二位。铀蕴藏量占世界探明储量的14%。黄金储量1.42万吨,居世界第四至第五位。此外,俄还拥有占世界探明储量65%的磷灰石和30%的镍、锡。

  【工业】近年来俄政府大力发展基础设施、加工业、服务业和运输业,但俄经济发展仍高度依赖自然资源的出口。2012年,俄工业生产增长2.6%。

  2007-2012年俄主要工业品产量

  

 

  2007年

  2008年

  2009年

  2010年

  2011年

  2012年

  发电量 (亿度)

  10149

  10372

  9922

  10368

  10520

  10640

  石油 (百万吨)

  491

  488

  493.7

  504,9

  509

  517

  天然气 (亿立方米)

  6510

  6336

  5836

  6490

  6690

  6530

  煤(百万吨)

  315

  326

  298.5

  317,0

  334

  354

  钢(万吨)

  7240

  6870

  5920

  6583

  6840

  7040

  卡车(万辆)

  28.5

  25.6

  9.1

  9,92

  20.7

  21

  轿车(万辆)

  129.0

  147

  59.49

  98.04

  173.7

  197.1

  水泥(万吨)

  5993

  5360

  4430

  4941

  5610

  6150

  原木 (万立方米)

  10700

  8840

  7500

  8355

  8689

  8960

  布匹(百万平方米)

  2700

  2485

  2600

  2960

  3553

  3922

  植物油 (万吨)

  273.5

  248.5

  330

  271.7

  248.6

  373.2

  (资料来源:俄罗斯联邦统计局)

  【农业】2012年俄粮食减产,全年粮食产量为7091万吨,同比减少24.5%,农业总产值为31904亿卢布,同比减少4.7%。主要粮食作物有,小麦、大麦、黑麦、燕麦、玉米、大米、豆类。经济作物以亚麻、向日葵和甜菜为主。畜牧业主要为养牛、养羊、养猪业。

  2007-2012年俄罗斯主要农牧产品产量

 

  2007年

  2008年

  2009年

  2010年

  2011年

  2012年

  粮食 (万吨)

  8180

  10810

  9700

  6100

  9390

  7091

  甜菜 (万吨)

  2891

  2900

  2480

  2230

  4630

  4506

  马铃薯(万吨)

  3649

  2880

  3110

  2110

  3260

  2953

  肉类 (万吨)

  560

  930

  1000

  1050

  1090

  1163

  奶类 (万吨)

  3220

  3240

  3250

  3190

  3170

  3192

  (资料来源:俄罗斯联邦统计局)

  【服务业】2012年,俄服务业同比增长3.5%,增幅较大的行业为住宿业(12.6%)、体育(9%)、疗养保健(7.9%)、通讯(6.0%),文化、教育、运输等增长缓慢,均不超过1%。

  【旅游业】旅游作为俄罗斯的新兴产业,近年来显示出巨大的活力和发展前景。2012年3月,时任俄总统梅德韦杰夫曾指出,俄有能力使游客流量翻番,将目前列世界第59位的游客流量名次大幅提前,每年接收至少7000万国内外游客,努力将旅游业收入提升至世界水平即占国内生产总值的10.4%左右。为此,俄采取了一系列政策措施,大力发展本国旅游产业。正在实施的“2011年至2018年发展国内旅游和入境旅游”联邦计划,目标是“到2016年接待4000万人次外国游客,同时国内旅游达到5000万人次”。

  外国赴俄游客依然以莫斯科、圣彼得堡以及伏尔加河沿岸等城市为中心,80%是到莫斯科和圣彼得堡,20%去其他地区。2012年,俄入境游市场呈现持续较快增长的良好势头。根据俄旅游署统计,去年,俄外国人入境总人次为2817.6万,同比增长13%;通过旅游途径入境的外国人人次为257万,同比增长10%。赴俄人次最多的前10个国家分别为:乌克兰(650万)、哈萨克斯坦(363万)、乌兹别克斯坦(267万)、芬兰(137万)、摩尔多瓦(119万)、波兰(119万)、塔吉克斯坦(113万)、阿塞拜疆(111万)、中国(97万)、亚美尼亚(70万)。其中,通过旅游途径入境人次最多的10个国家分别为:德国(37.5万)、中国(34.3万)、美国(17.9万)、英国(13.5万)、芬兰( 12万)、意大利(11.8万)、土耳其(10万)、法国(9.9万)、以色列(8.5万)、西班牙(7万)。

  另据联合国世界旅游组织统计,自2000年以来,出国旅游的俄罗斯人增加了35%,而且还在持续增加。俄罗斯人已经成为许多国家外来游客的主体,如埃及和希腊等,拉丁美洲和非洲的俄罗斯游客也越来越多。2012年,俄出境总人次为4781万,同比增长9%;通过旅游途径出境的人次为1533万,同比增长6%。去年,俄公民出境最多的前10个国家依次为:乌克兰(946万)、芬兰(511万)、哈萨克斯坦(343万)、阿布哈兹(336万)、土耳其(333万)、中国(231万)、埃及(224万)、爱沙尼亚(182万)、德国(138万)、泰国(111万)。其中,俄公民通过旅游途径出境最多的前10个国家分别为:土耳其(251万)、埃及(190万)、中国(132万)、泰国(88万)、西班牙(79万)、德国(71万)、希腊(69万)、意大利(57万)、阿联酋(54万)、芬兰(51万)(数据出自俄罗斯联邦统计局)。

  据福克斯公布的数据表明,2012年俄游客在境外旅游休闲花费达300亿美元。出境的俄罗斯人大多数是为了休闲,只有4%为商务目的。外国游客在俄的花费只有100亿美元。

  2012年,俄仍是我第三大客源国,但赴华人数总量出现下滑。俄赴华总人次为231.2万,同比下降5%;通过旅游途径赴华的人次为132.8万,同比下降12%。

  【交通运输】各类运输方式俱全,铁路、公路、水运、航空都起着重要作用。根据俄罗斯联邦统计局数据,2012年客运周转量5325亿人公里,货运量85.19亿吨,货运周转量达5.05万亿吨公里,同比增长2.8%。

  铁路:截至2011年底,俄铁路网总运营里程为12.2万公里。2012年,俄铁路客运周转量为1446亿人公里,同比增长3.4%;客运量10.59亿人次,同比增长6.6%。货运量14.21亿吨,同比增长2.8%,货物周转量2.22万亿吨公里,同比增长4.4%。

  公路:截至2011年底,俄公路网总里程109.4万公里。2012年,公路客运周转量1464亿人公里,货运周转量2490亿吨公里,同比增长11.76%。

  水运:截至2011年底,俄拥有海运客货船2750艘,内河客货船3.06万艘。主要海港位于波罗的海、黑海、太平洋、巴伦支海、白海等,包括摩尔曼斯克、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克、纳霍德卡、新罗西斯克等。2012年,海运货运周转量1260亿吨公里,海洋客运量110万人次,内河客运量1400万人次。

  空运:2009年底机场总数232个,其中国际机场71个,主要机场有莫斯科的谢列梅杰沃国际机场、伏努科沃1号国际机场、多莫杰多沃机场、圣彼得堡国际机场、下诺夫哥罗德机场、新西伯利亚机场、叶卡捷琳堡机场,哈巴罗夫斯克机场等。现有航空公司46家,其中年运力超过100万人次的大型航空公司11家。2012年,俄航空客运量7600万人,同比增加15%;货运量120万吨,与去年持平;货运周转量51亿吨公里,同比增加2%。

  管道运输:目前,俄石油、天然气输送管道总长超24.6万公里。2012年,输油气总量10.96亿吨。2010年中俄原油管道全线贯通,11月1日开始试运行,2011年1月1日起投入商业运营。2011年,俄罗斯“北溪”天然气管道建成输气,开辟了绕开乌克兰直接向欧洲输气的新途径。2012年,管道运输货运周转量2.45万亿吨公里,同比增长1%。

  【财政金融】2007-2012年俄联邦财政收支情况(单位:亿卢布)

 

  2007年

  2008年

  2009年

  2010年

  2011年

  2012年

  预算收入

  77646

  92581

  73360

  83000

  141060

  128582

  财政支出

  61318

  75601

  96621

  101000

  110225

  128711

  盈余

  16328

  16980

  -23261

  -18000

  30835

  -128

  截至2013年1月1日,俄外汇储备为5376亿美元;货币供应量(M2)274054亿卢布(约合8840亿美元);市场现金流通量(M0)64301亿卢布(约合2074亿美元);外债总额为6240亿美元。

  主要银行:俄罗斯储蓄银行,1991年成立,注册资本241亿卢布;俄罗斯外贸银行,1990年成立,注册资本65.5亿卢布;天然气工业银行,1990年成立,注册资本18.5亿卢布。

  【对外贸易】近年来,俄罗斯联邦议会和政府颁布了一系列与贸易有关的法律和政策。2003年11月18日,俄国家杜马通过了《对进口商品的反倾销、特保措施及补偿措施法》。该法的宗旨是“在俄罗斯关税区内出现商品进口增加、进口商品倾销和受补贴商品进口时,保护俄罗斯商品生产者的经济利益”,并就采取和实施上述措施的具体程序做出了规定。2003年12月8日通过《对外贸易活动国家调节原则法》,旨在货物贸易、服务贸易和知识产权贸易领域最大限度接近世界贸易组织的各项原则与规则,并规定除了针对货物贸易的关税和非关税调节措施,针对服务贸易和知识产权贸易的禁止与限制措施,以及新法所规定的促进外贸发展的经济措施和行政措施以外,不允许实行其他的对外经济活动国家调节措施。2004年3月11日,俄联邦政府颁布了《调整肉类进口管理办法》,对肉类进口配额的使用进行了调整。俄罗斯其它与贸易管理相关的政策和法律主要有:《特许证法》,《商品标志、服务标志和商品产地名称法》,《海关税则》,《产品和服务验证法》,《广告法》,《在对外商品贸易中保护俄罗斯联邦利益措施法》,《出口发展联邦纲要》,《出口监督法》,《外贸产品种类表及关税税则》;《电子数字签名法》,《海关法典》,《租赁法》,《关于对自俄罗斯联邦出口两用商品和技术进行监督的办法条例》。2009年俄政府对部分商品提高了临时进口关税,涉及商品主要集中在汽车、钢铁、食品领域,这些商品也是俄主要的进口商品。2010年,俄白哈关税同盟正式启动,俄积极推进入世进程,积极开展对外经济合作,推动自由贸易谈判,在经济稳定性恢复增长的背景下,对外贸易大幅反弹,基本恢复至危机前水平。主要进出口商品增长恢复较好,机构变化不大,中国跃居俄第一大贸易伙伴。外贸对经济增长贡献率有所提升,外贸顺差提高使俄外汇储备进一步增加。2011年12月16日,世界贸易组织第八次部长级会议正式同意吸纳俄入世。2012年8月22日,俄正式成为世贸组织第156名成员。俄整体关税水平将从2011年的10%降至2015年的5.9%。

  2011年7月,俄白(俄罗斯)哈(萨克斯坦)取消内部海关边界,三国关税同盟全面运行。2012年1月1日,俄白哈三国统一经济空间正式启动。2012年7月,欧亚经济委员会代替关税同盟委员会,全权负责欧亚经济一体化事务的执行与管理工作。

  2007-2012年俄海关统计对外贸易情况如下(单位:亿美元):

 

  2007年

  2008年

  2009年

  2010年

  2011年

  2012年

  总 额

  5782

  7106

  4690

  6254

  8213

  8372

  出口额

  3552

  4427

  3017

  3964

  5160

  5247

  进口额

  2231

  2680

  1674

  2290

  3053

  3126

  顺 差

  1321

  1747

  1343

  1675

  2107

  2122

  2012年俄罗斯的前十大贸易伙伴及双边贸易额依次为:中国(中方统计为881.6亿美元,俄方统计为875亿美元)、荷兰(827亿美元)、德国(739亿美元)、意大利(458亿美元)、乌克兰(451亿美元)、白俄罗斯(357亿美元)、土耳其(342亿美元)、日本(312亿美元)、美国(283亿美元)、波兰(274亿美元)。

  【对外投资】截至2012年底,俄累计向境外投资1178亿美元。其中直接投资739.3亿美元,占62.8%;证券投资126.8亿美元,占10.8%;其他类投资311.9亿美元,占26.4%。

  俄累计对外投资位列前位的国家分别是荷兰、塞浦路斯、瑞士、美国、英国、白俄罗斯、卢森堡、维京群岛、奥地利、乌克兰。

  【外国资本】2012年外国对俄投资总额为1546亿美元,同比减少18.9%。其中:外国直接投资为186.7亿美元,同比增长1.4%;证券投资为18.2亿美元,同比增长1.3倍;其它类投资为1340.9亿美元,同比下降21.8%。外资主要投向制造业、金融、商业、交通工具和电器维修、矿产开采、房地产及租赁服务等领域,投资额合计达1508.1亿美元,占同期外国对俄投资总额的97.5%。

  2012年俄罗斯外资主要来源统计

  来源地

  投资金额(亿美元)

  荷兰

  211.3

  塞浦路斯

  164.6

  英国

  134.9

  卢森堡

  115.2

  德国

  72.0

  爱尔兰

  46.7

  法国

  41.9

  维京群岛(英属)

  35.0

  日本

  11.4

  中国

  7.4

  数据来源:俄罗斯联邦统计局

  【著名公司】(1)天然气工业股份公司,成立于1993年2月。2012年销售额为1647亿美元,净利润为447亿美元。该公司是世界最大的天然气公司,主要从事天然气勘探、开采、运输、加工和销售。现任总经理米勒。电话:007-495-7193001。传真:007-495-7198333, 7198335。EMAIL:gazprom@gazprom.ru。网址:http://www.gazprom.ru

  (2)俄罗斯石油公司,成立于1995年9月。2012年销售额为993亿美元,净利润为110亿美元。2012年10月22日,该公司宣布收购英国石油公司和俄私人财团AAR各持有的俄罗斯第三大油企秋明-英国石油公司(TNK-BP)50%的股权,收购总额约为550亿美元。收购完成后,该公司的石油和天然气产量超过美国埃克森美孚,成为全球最大上市石油公司。

  (3)“卢克”石油公司,成立于1991年。2011年销售额为1114.33亿美元,净利润为100.22亿美元。世界第二大私人石油公司。该公司从事石油天然气的勘探、开采、加工和销售。现任总裁为阿列克佩罗夫。电话:007-495-9289841。传真:007-495-9160020。EMAIL:Gmyakisheva@lukoil.com。网址:http://www.lukoil.ru

  (4)“石油运输”股份公司,成立于1993年。2012年销售额为222亿美元,净利润34亿美元。俄罗斯最大的管道石油运输企业。现任总裁为托卡列夫。电话:007-495-9508178, 9508135。传真:007-495-9508900, 9535525。EMAIL:transneft@transneft.ru。网址:http://www.transneft.ru

  (5)伏尔加格勒汽车制造厂АвтоВАЗ,成立于1970年。是俄最大汽车制造商之一,主要品牌为“拉达”。2011年该厂生产的“拉达”牌汽车销售量为578370台,销售额达58.4亿美元,净利润2.2亿美元。现任总裁为科马罗夫。电话:8-800-200-52-32。网址:http://www.lada-auto.ru

  (6)联合航空制造集团公司,简称OAK,成立于2006年,是由俄最主要的几家航空制造公司合并而成的超大型军工企业,包括米高扬设计局、苏霍伊设计局、安东诺夫设计局、伊尔库特设计局、伊留申设计局、雅科夫列夫设计局、图波列夫设计局等。2012年销售额为39亿美元。现任总裁为波戈相。电话: 007-495-9261420,传真:007-495- 9261421。网址:http://www.uacrussia.ru

  【人民生活】2011年,俄用于社会领域的支出总额为65138亿卢布(约合2101亿美元),占GDP的11.9%。社保方面,政府将通过对来自联邦预算拨款和社会保险基金的社会支出和补贴实行指数化管理、实行养老体系现代化、养老保险缴费取代统一社会税多项措施加大社会保障力度。2012年平均退休金为9041卢布(约合292美元),同比增长4.9%。医保方面,继续发展国家“健康”工程,加强国家对预算采购药品价格形成调节。2010年开展医疗卫生现代化计划。2011年通过强制医疗保险新法律,规定可在国家任何地区卫生部门获得强制保险的医疗服务。2012年俄人均寿命已提高至70.3岁。就业安置方面,总统普京提出了在2020年前创造2500万个就业岗位、2018年前把民众实际工资提高1.4至1.5倍等目标。住房保障方面,为帮助解决中低收入群体住房需求,俄政府制定了一系列房改和保障措施,不断加大保障房建设,对符合条件的中低收入群体提供租房、购房和建房补贴,推出“青年家庭住房保障计划”为青年家庭提供住房保障。发展文化领域方面,2012年3月3日通过了《2012-2018年“俄罗斯文化”联邦总体规划》,将为提高文化艺术领域服务的品质和多样性创造条件,实现文化机构的现代化,保证人民文化和精神需求。

  2012年,俄居民实际可支配收入增长4.2%,居民月名义工资为26690卢布(约861美元),同比增长11.8% ,通胀率为6.6%。至2012年底,俄失业人数约为413万人,失业率为5.5%。

  【军事】俄罗斯军队是在前苏联军队基础上组建的。1992年3月16日,俄罗斯总统叶利钦发布关于组建俄罗斯国防部的命令,同年5月7日发布了关于组建俄罗斯联邦武装力量的命令。

  俄罗斯联邦总统、俄罗斯联邦安全会议、俄罗斯联邦议会、俄罗斯联邦政府对保障国家安全、国防能力状况,对俄罗斯武装力量和其他军队的战斗准备程度、动员准备程度和战斗力负全责。俄罗斯联邦总统是国家元首和俄罗斯联邦武装力量的最高统帅。

  俄罗斯联邦武装力量由管理机关、军团、兵团、部队、军事院校以及后勤部门组成。在组织编制结构上分为陆军、空军、海军3个军种和战略火箭兵、空降兵、空天防御兵3个独立兵种。未编入武装力量的其他军队包括内卫部队,联邦安全总局、联邦警卫总局所属部队,民防部队等。

  俄罗斯联邦总统兼俄罗斯联邦武装力量最高统帅,对武装力量和其他军队实施全面领导,并通过国防部长和总参谋长对武装力量实施作战指挥。国防部长通过国防部对联邦武装力量实施直接领导。俄罗斯联邦武装力量总参谋部对武装力量进行作战指挥。

  总统兼武装力量最高统帅为普京(2012年5月7日正式就任)。国防部长绍伊古(2012年11月6日任现职),国防部第一副部长兼总参谋长格拉西莫夫大将(2012年11月9日任现职),国防部第一副部长巴辛大将(2011年11月9日任现职),国防部副部长奥斯塔片科上将(2011年11月9日任现职),国防部副部长萨多文科中将(2013年11月7日任现职),国防部副部长萨里科夫(2012年11月15日任现职),国防部副部长安东诺夫(2011年2月2日任现职),国防部副部长鲍里索夫(2012年11月15日任现职),国防部副部长布尔加科夫大将(2010年7月27日任现职),国防部副部长舍夫佐娃(女,2010年8月4日任现职),国防部副部长兼常务秘书潘科夫(2005年9月13日任现职,2009年3月30日由大将改为文职)(排序以俄国防部网站为准)。

  2000年1月10日,俄总统普京批准了第二版《俄罗斯联邦国家安全构想》。2000年4月21日,俄总统普京批准了第二版《俄罗斯联邦军事学说》。2000年9月9日,俄总统普京批准了《俄罗斯联邦信息安全学说》。2009年5月12日,俄总统梅德韦杰夫签署《俄罗斯联邦2020年前国家安全战略》。2010年2月,俄出台新版《俄罗斯联邦军事学说》。

  2008年9月15日,俄总统梅德韦杰夫发布“重塑军队面貌”命令,开始了新一轮军事改革,史称“新面貌”改革。改革的总体目标是建立一支“全新的、高度机动、装备现代化,能够遂行多种军事任务的军队”。改革所取得的阶段性成果主要有:俄军现役人员裁减至100万,其中军官约20万、合同制军士约20万、义务兵约60万。基干部队(即缩编部队)均被裁撤,所有作战力量均为常备部队。按照地域原则重新组建4大军区,并相应地成立4大联合战略司令部,对辖区内的各军兵种部队行使指挥权,具有联合指挥职能。俄军指挥体制由“军区-集团军-师-团”四级改为“战略司令部-战役司令部-旅”三级。陆军编成4个军区,辖10个集团军。空军组建了2个职能司令部和4个地区司令部,以及33个航空基地。海军编成四大舰队(北方舰队、太平洋舰队、黑海舰队、波罗的海舰队)和里海区舰队。战略火箭兵编成3个导弹集团军。空降兵编成4个空降师、1个空降突击旅和1个空降兵训练中心。2011年11月,俄军在原航天兵为基础上成立了空天防御兵,下辖航天司令部、防空和反导司令部。通过分类合并、兼并重组,大幅裁减行政机构和人员,俄军将原有的65所军事院校整合为10所新型综合性高等军事院校。2012年1月1日起,俄现役军人的工资大幅增长,人均翻了近三番,退休金也增长了1.6倍,使军官进入俄高薪阶层。为了整饬军纪、预防犯罪,俄军还组建了专门的军事警察部队。2012年“祖国保卫者日”前夕,时任防长谢尔久科夫宣布,改革第一阶段(即军队的结构改革阶段)已经完成,俄军改革进入第二阶段,该阶段改革的重点是更新武器装备,计划在2016年前将现代化装备的比重提升至30%,在2020年前达到70%以上。2012年11月,因国防部下属“国防服务公司”爆出重大腐败案,谢尔久科夫被解职,绍伊古接任国防部长。上任伊始,在坚持改革根本方向的前提下,绍伊古对国防部进行了一系列重要人事调整,对此前谢氏改革中的一些不合理举措进行修正,如将军官任免权归还军区司令、部分恢复军兵种司令部裁撤岗位、部分恢复“新面貌旅”的师级编制、恢复被取消的负责思想教育工作的军官等。

  兵役制度:兵员补充实行双轨制,即义务兵役制与合同兵役制相结合。从2008年1月1日起,应征入伍的义务兵服役期缩短至1年。俄军在军队的职业化方面也做了很多工作。未来5年,计划每年招募5万名合同制军人。2017年之前,100万的武装力量中,将有70万名职业军人。到2020年前,义务制军人人数缩减至14.5万。

  历年军费开支:2000年63亿美元,2001年78.5亿美元,2002年91亿美元,2003年110亿美元,2004年137.16亿美元,2005年189.7亿美元,2006年238.6亿美元,2007年327亿美元,2008年383.84亿美元,2009年341.05亿美元,2010年376亿美元,2011年634亿美元,2012年719亿美元。

  2009年2月4日,亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦元首在集安条约组织集体安全委员会非常会议上通过了创建集体快反部队的决定。6月14日集安条约组织莫斯科峰会,俄哈亚塔吉5个成员国签署了成立集体快反部队的协议,决定组建总兵力约2万人的集安条约组织快反部队。其主要任务是在现实和潜在威胁背景下巩固成员国安全,打击恐怖主义、极端主义和毒品走私,预警并消除自然灾害和技术事故紧急局势,保证集安条约组织有效参与维护国际和平与安全。

  境外驻军:主要集中在独联体地区,包括驻乌克兰塞瓦斯托波尔黑海舰队1.4万人;驻塔吉克斯坦杜尚别第201军事基地7000人;驻亚美尼亚久姆里第102军事基地4000人;驻阿布哈兹古达乌塔第7军事基地4000人;驻南奥塞梯茨欣瓦利第4军事基地1700人;驻摩尔多瓦德涅斯特河沿岸地区维和部队400人;驻吉尔吉斯斯坦坎特空军基地250人(吉伊塞克湖东岸还驻有海军第954反舰武器试验基地);驻哈萨克斯坦拜科努尔第5国家试验靶场3000人(在哈还驻有“萨雷-沙甘”等多个试验靶场和“巴尔喀什-9”雷达站);在阿塞拜疆加巴拉(2012年12月暂停租用)、白俄罗斯甘采维奇各驻有1个雷达站,分别驻军2000人,在白俄罗斯维列伊卡驻有海军第43通讯站,在吉尔吉斯斯坦卡拉巴尔塔市驻有海军第338通讯站。叙利亚塔尔图斯海军物资技术保障站是独联体外唯一军事基地,驻有150人。

  【文化教育】俄罗斯共有博物馆2600余所,其中艺术博物馆325座,历史和考古博物馆509座,地志类博物馆1366座。参观人数超过8500万。圣彼得堡的埃尔米塔什博物馆是世界上最大的艺术、历史文化博物馆之一。在俄国收藏外国美术作品居第二位的是莫斯科的普希金造型艺术博物馆。最大的俄国艺术博物馆是莫斯科的特列基雅科夫美术馆。圣彼得堡的俄国博物馆收藏着同样宝贵的俄国艺术品。

  俄罗斯共有图书馆15万多所,共有图书、杂志、报纸以及其它出版物和文献50多亿册。位于莫斯科的俄罗斯国家图书馆是俄国藏书最多的图书馆。位于圣彼得堡的俄罗斯民族图书馆是俄罗斯对公众开放的最古老的图书馆之一。俄罗斯共有联邦级图书馆9所,藏书约9457万册。

  俄罗斯是一个有着悠久戏剧传统的国家。俄国第一个剧院建在沙皇阿列克谢·米哈伊洛维奇的宫殿,而俄国第一座向公众开放的剧院是伊丽莎白女皇1756年在圣彼得堡下旨筹建的。目前,俄罗斯共有618座剧院,其中歌剧和芭蕾舞剧院74座,戏剧、戏剧和音乐剧院354座,儿童和青少年剧院174座,观众超过3200万。

  观看马戏是俄罗斯传统的娱乐方式。目前,俄共有68个马戏剧院,其中43个有固定演出场所,25个流动演出。每年观众超过1100万。

  2012年,在俄罗斯举办“德国年”;与中国举行了“中国文化节”大型双边文化交流活动。2012年,俄罗斯举行了1812年战争胜利200周年庆祝活动、莫斯科国际军乐节、国际博物馆艺术节、普希金造型艺术博物馆建馆100周年庆祝活动。2012和2013年与巴西互办文化节;2013年,在德国举办“俄罗斯年”;与荷兰互办国家年。

  俄罗斯教育类型分为基础教育和专业教育两种。基础教育包括:学前教育、初级基础教育(小学1-4年级)、基本基础教育(初中5-9年级)、完全基础教育(高中10-11年级)。职业教育包括:初级职业教育(相当于我国的中专,新教育法已经取消这个阶段)、中等职业教育(相当于我国的高等职业技术学院)、高等职业教育(大学本科和硕士)、大学后职业教育(副博士、博士)。

  2012年,俄罗斯共有学前教育机构44884所,其中位于农村地区的有18021所。从类型上分,一般幼儿园22572所,特色幼儿园8633所,补偿性幼儿园1149所,照顾和保健幼儿园579所,混合性幼儿园8012所,儿童发展中心3004所。近几年,由于推行鼓励生育的人口政策,部分学前教育机构设施的老化,在全俄范围内出现了学前教育需求的高峰,入园、入托名额供不应求。该年度学前教育机构在学儿童566.1万人。

  2012年,俄罗斯共有公立普通教育机构46427所,比2011年减少了4.6%,比2009年减少了15.6%。其中,城镇学校18094所,比2011年减少了256所,农村学校28333所,比2011年减少了1974所。在校生1336.1 9万,其中,城镇学生969.00万人,农村学生367.19万人。此外,俄罗斯有远程普通学校562所,位于城市的有406所。在校学生12.4万人。夜校1196所,在校学生24.73万人。为保证教育质量,俄罗斯对中小学校班级人数有严格规定,一般不超过25人,平均班级人数为:小学17人,初中18人,高中17人。

  俄罗斯自2001年起在基础教育毕业阶段试行统一国家考试,考试科目共11门,其中数学、俄语为必考科目,其它为选考科目。选考科目根据所报考大学和专业要求而定,但参加各科奥林匹克竞赛并获奖的学生可以免考获奖科目。2007年统一国家考试推广至全国,2009年起作为中学毕业和大学入学的必须形式,莫斯科国立大学和圣彼得堡国立大学和其它一些符合条件的大学和专业有权进行补充测试。2012年,有88万人参加了统一国家考试,其中应届毕业生79万,其他人员9万。

  俄罗斯初等和中等职业教育的办学目标是培养技术工人,分为普通职业教育和双证职业教育两种类型。普通职业教育即在基本基础教育或完全基础教育的基础上进行职业培训,分为9年级毕业后进行1至2年半的职业教育和11年级毕业后进行1至1年半的职业培训;双证职业教育即中学毕业证和职业教育文凭双证教育,毕业生即可持职业教育文凭工作,也可以持中学毕业证参加大学入学考试。学习期限分9年基础教育+至少3年职业教育和11年基础教育+1至1年半职业教育两种。

  截至2011年底,全俄共有中等职业学校2925所。其中,公立2665所,私立260所。在校学生208.2万人。其中公立学校的学生198.4万人,私立学校的学生9.8万人。

  高等教育分为高等专业教育和大学后专业教育两部分。高等专业教育可以授予学士学位(4年)、专家学位(5-6年)、硕士学位(2年)。按俄罗斯规定,获得专家学位和硕士学位的人有资格申请学衔或攻读副博士学位(等同于中国的博士学位)。大学后专业教育包括进修、攻读副博士和博士学位等。俄罗斯将大学后学历教育统称为研究生教育,分为两个层次:副博士研究生,学制三年,毕业后授予副博士学位;博士研究生生,学制3-4年,毕业后授予博士学位。

  2012年,俄罗斯共有高校1080所,其中,国立高校634所,非国立高校446所。在校大学生总计649.00万人,其中,国立高校在校生人数545.39万,非国立高校在校生人数约103.61万,两者的比例为5.26:1。在国立高校的545.39万在校生中,245.52万人为预算内名额(公费生),占总数的45.0%。2012年,国立高校的在编教师共31.90万人,其中,具有博士学位的有4.1万人,具有副博士学位的有16.9万人。

  2012年,国家重点支持的高校共40所,分三个层次:享有高度自治权的联邦政府直属高校——莫斯科国立大学和圣彼得堡国立大学、9所联邦大学和29所国家研究型大学。

  【新闻出版】俄全国共有3万多种报纸杂志。其中属于全国性报刊、且发行量较大的主要有:1、《俄罗斯报》,政府机关报,1990年11月11日创刊,在俄全境及独联体国家发行,日发行量22.9万份。俄国家的各种法律法令文件生效后须在该报全文发表。目前,该报在俄国内设有32个记者站,在独联体和欧洲设有16个分社。2006年,在北京设立分社。2、《消息报》,私营报业,社会政治类报纸,曾为苏联政府机关报,1917年3月创刊。1991苏联解体后,该报重组为私营报业。每周一至周五出版五期,并在莫斯科和圣彼得堡发行周末增刊。在俄境内的发行量约15万份,在独联体2.3万份,在欧洲4000份。2010年,在北京设立分社。3、《独立报》,私营报业,1990年12月21日创刊。以报道俄国内及国际重大社会、政治问题,以及文化、体育等新闻为主。4、《生意人报》,1989年12月创刊,为周报,也是苏联第一份私营商业出版物。1992年9月,改为日报。目前,旗下有《政权》和《金钱》两种知名商业周刊和《星火》等社会政治杂志。5、《莫斯科新闻报》,2010年创刊,其前身为2000年3月创刊的《新闻时报》。以报道社会和政治类新闻为主,同时也包括财经、商贸、文化、体育等新闻。每周一至五发行五期,每期12个版面。主要在莫斯科市和莫斯科州发行。6、《共青团真理报》,为苏联时期主要报刊之一,1925年3月13日创刊,在世界上48个国家出版发行。7、《总结》杂志,创刊于1997年,为周刊,是俄目前较有权威性和影响力的社会政治性题材刊物。发行范围较为广泛,在俄国内各个地区和独联体国家均有发行。此外,该杂志还是“汉莎”航空、捷克航空、英国航空等多家欧美航空公司的赠送读物。此外,在俄较有影响的刊物还有《真理报》、《议会报》、《公报》、《莫斯科共青团员报》、《劳动报》、《论据与事实报》等。

  主要通讯社有:1、俄通-塔斯社,官方通讯社,俄三大通讯社之一。其前身是苏联时期的塔斯社及1992年月1月成立的俄通社,随后正式更名为俄通-塔斯社。目前,在俄境内拥有8个区域中心和34个分社,在世界各地拥有75个代表机构,同路透社、美联社、共同社和新华社等70多家世界各地的通讯社建立了信息合作关系。2、俄罗斯新闻社,简称俄新社,俄三大通讯社之一。成立于1961年,其前身是苏联新闻社,目前是俄政府对外宣传的主要通讯社。其通讯网络覆盖了全俄、独联体及世界其他地区的40多个国家,拥有巨大的图片库,库存约100万张,每天以俄文、英文、德文、法文、西班牙文、塞尔维亚文、中文、日文、阿拉伯文和波斯文发布社会、政治、经济、科学和金融方面的消息。该社拥有举办新闻发布会的专业信息平台,为俄总统办公厅、政府、议会、各大部委、地方权力机关及其他社会团体提供信息服务。旗下的俄新网中文版是俄媒体第一家中文电子媒体。2004年5月,在北京设立分社。3、国际文传电讯社,俄三大通讯社之一。成立于1989年9月,系苏联时期首家非国有通讯社。是俄目前在现代IT领域和其他经济部门中唯一掌握金融市场信息的专业化机构。用包括俄语、哈萨克语、乌克兰语、白俄罗斯语、阿塞拜疆语,以及英语、德语等100多种语言发布各类信息。专门设有“国际新闻”、“中国新闻”以及“中国经贸述评”等栏目。2002年,在北京设立分社。4、波罗的海新闻社,俄国家级通讯社,2000年在圣彼得堡成立。在俄国内和独联体地区设有分支机构,拥有广阔的信息网、专业的工作团队及多个科研中心,与国内外多家媒体建立了信息合作关系。官方网站ROSBALT.RU已成为俄重要网络资讯来源之一。2010年,在北京设立分社。

  主要广播电台有:1、“俄罗斯之声”广播电台,隶属于全俄国家电视广播公司,是俄政府主要外宣媒体。其前身为1929年成立的苏联国有电台,1989年1月1日使用现名对外广播。目前,用38种语言全时段通过短波、中波、调频、卫星和移动电话网络向160个国家和地区播发信息,听众达到1.09亿。电台网站用33种语言播发新闻,其中包括中文网页。2、“莫斯科回声”广播电台,私营电台,成立于1990年。全天使用俄语广播,主要受众为俄国内和独联体地区。3、“灯塔”广播电台,是历史悠久并较有影响的俄国家音乐电台。1964年根据前苏联政府的有关决定建立。该电台每半个小时播发5分钟的新闻内容,其他节目的设置还有音乐、直播、晨间幽默、专访和广播电影等栏目。该电台目前拥有三套广播频道。

  主要电视新闻机构有:1、“全俄广播电视公司”,俄国家电视台,成立于1990年7月。旗下设有“俄罗斯-1”综合频道、“俄罗斯-2”体育频道、“俄罗斯-24”新闻频道、“俄罗斯-文化”频道等。其中,“俄罗斯-1”综合频道成立于1991年5月,覆盖全俄及部分独联体和波罗的海国家,俄境内观众约占全国总人口的98.5%,独联体和波罗的海国家约有5000万观众。“俄罗斯-1”综合频道节目种类多样,包括新闻、电视剧、电影、电视评论、脱口秀、大型文艺和记录片等,同时直播重要大型活动和社会政治事件。该频道的《消息》节目在俄具有重要影响力,收视率很高,多次获得俄国内电视新闻类节目大奖。“俄罗斯-24”新闻频道,为俄唯一一家全天24小时播发新闻节目的电视频道,以播发俄国内新闻和国际新闻为主,同时以传播迅速、信息量大见长,重要新闻节目连续滚动播出。2006年,在北京设立分社。2、第一电视台,国家参股的综合性电视台,其前身是成立于1939年的苏联中央电视台,受全苏广播电视委员会领导。苏联解体后,1991年在其基础上成立奥斯坦基诺国家电视广播公司。1995年2月28日,奥斯坦基诺电视广播公司并入新成立的俄罗斯公众电视股份公司,并改称俄罗斯公众电视台,2002年9月更名为第一电视台。在俄本土覆盖率达到99.8%,观众1.4亿。1988年,在北京设立分社。3、独立电视台,俄目前唯一经过联邦政府批准的私营电视台,成立于1993年。除俄本土外,还覆盖到独联体国家以及西欧、中东、美国和加拿大等国家和地区。4、中心电视台,隶属于莫斯科市政府,成立于1997年。节目覆盖俄大部分地区和部分独联体国家以及欧洲国家。5、“今日俄罗斯”电视台,隶属于俄罗斯新闻社,是俄主要外宣电视媒体,成立于2005年。目前,是俄第一家全数字化电视频道,多语种24小时播报。下设英语、阿拉伯语、西班牙语等5个主要频道,在英、美、法、中东等16个国家设有21个分社。